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邵武市人民政府关于原邵武林业汽车保修厂厂部生活区棚户区改造项目房屋征收补偿方案征求意见的通告
市林业局所属原林业汽车保修厂厂部生活区广大住户强烈要求对现居住房屋进行棚户区改造，为改善该区域居民的居住环境和居住条件，依照邵武市城市总体规划，拟征收邵武市解放东路原邵武林业汽车保修厂厂部生活区范围内的房屋。根据根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）及《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》等法律法规、政策规定，房屋征收部门已拟定该项目房屋征收补偿征求意见方案，现予公布并征求意见。征求意见期限31天，自2018年8月6日至2018年9月5日止（含节假日），被征收（搬迁）人如需提交意见，应在该期限内以书面形式提交给房屋征收部门邵武市林业局（办公地址：邵武市五四路4号，联系人：束国发，联系电话：13509510682），同时附带本人身份证和房屋所有权证原件、复印件各1份。
附件：原邵武林业汽车保修厂厂部生活区棚户区改造项目房屋征收补偿征求意见方案
邵武市人民政府
2018年8月6日
（此件主动公开）
附件
原邵武林业汽车保修厂厂部生活区棚户区
改造项目房屋征收补偿征求意见方案
市林业局所属原林业汽车保修厂厂部生活区广大住户强烈要求对现居住房屋进行棚户区改造，为改善该区域居民的居住环境和居住条件，依照邵武市城市总体规划，需征收邵武市解放东路原邵武林业汽车保修厂厂部生活区范围内的房屋。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）及《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》等法律法规、政策规定，结合项目实际情况，制定本房屋征收补偿方案。
一、项目基本情况及房屋征收范围
征收对象为原邵武林业汽车保修厂厂部职工生活区内的全部房屋，总建筑面积约45500平方米。其中：房改房16栋，被征收人约400户，建筑面积约24000平方米；职工承租或占用企业国有产权房屋的约360户，建筑面积约9800平方米；非居住用的其他企业国有产权房屋建筑面积约7700平方米；企业配建杂物间21栋，建筑面积约4000平方米。房屋征收范围四至如下：东、南、北三侧以生活区的围墙为界；西至四板南路的东侧路沿为界。详细四至范围以公布的规划红线图为准。
上述房屋征收范围内的国有土地使用权同时收回。
二、房屋征收部门及房屋征收实施单位
房屋征收部门：邵武市林业局、邵武市住房保障和城乡规划建设局
房屋征收实施单位：原邵武林业汽车保修厂厂部生活区棚户区改造项目部
三、房屋征收签约期限
自房屋征收决定公告发布之日起6个月。
四、房屋权属认定及公布
由房屋征收实施单位对房屋征收范围内被征收房屋的权属、区位、结构、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合，调查认定情况在房屋征收范围内公布。
以《房屋所有权证》或《不动产权证书》中记载的所有权人、层数、用地面积、建筑面积、结构和使用性质（房屋用途）作为房屋征收补偿的依据。未办理产权证书的合法建筑的面积或被征收人对房屋建筑面积有异议的，由房屋征收实施单位委托房屋测绘机构依法测绘予以确认。
五、违法建设处置办法
房屋产权人、占有人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等行为，否则不予补偿；经有关主管部门认定为违法建设和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；违法建设由城市管理行政执法部门根据《福建省违法建设处置若干规定》的相关规定依法给予拆除。但当事人若能在本方案规定的签约期内自行纠正的，可适当补助自行拆除费用。
六、房屋征收和补偿的评估
被征收房屋的补偿价额委托有资质的房地产价格评估公司评估。
（一）评估机构选择。房地产价格评估机构由被征收人在房屋征收实施单位确定的协商期限内，在建设主管部门核准的的评估机构名录中协商选定，若协商期满仍未确定，视为被征收人不能达成一致意见，由房屋征收实施单位采取公开抽签或摇号的方式选定。
（二）评估委托及费用。被征收房屋的评估委托及评估的相关费用由房屋征收实施单位负责。
（三）评估结果公示。评估报告出具后，房屋征收实施单位在房屋征收范围内向被征收人公布。
（四）评估结果异议。被征收人对评估确认的被征收房屋补偿价额有异议的，可自收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构申请复核评估，评估机构应当无偿予以复核评估。对复核结果有异议的，可自收到复核结果之日起10日内向房地产价格评估专家委员会申请鉴定，房地产价格评估专家委员会应当在10日内出具鉴定意见。
七、房屋征收补偿
房屋征收补偿结合被征收房屋现状的实际情况，依据评估机构的评估价额给予补偿。但被征收人自愿选择采取本方案设定的对等面积直接调换补偿方式签订补偿协议的，不再对该被征收房屋的价额进行分户评估。
根据不同情况，本项目采取下列方式给予补偿：
（一）依法取得《房屋所有权证》的被征收人，可以选择货币补偿或产权调换的补偿方式。
1．货币补偿：以被征收房屋补偿评估价格，结合本方案的有关规定计算，作为该被征收房屋的货币补偿价额。
2．产权调换：以被征收房屋的套内面积等面积回迁安置房套内面积，但已经过“二手房”交易的房屋应扣减公摊面积。
有下列情形之一的，只能选择产权调换：共有房屋权利人对安置方式的选择不能达成一致意见的；被征收房屋有产权纠纷的；权属主体不清或产权人下落不明的；征收有设立抵押的房屋，抵押人未清偿债务解除抵押登记，或抵押权人和抵押人未重新设立抵押权的；被征收房屋存在使用争议等其他纠纷的。
（二）原邵武林业汽车保修厂企业的非居住公房按照国有资产管理有关规定依法处置。
八、企业公房承租型居住使用户安置办法
安置对象必须是截止2001年12月企业改制时的在册职工，按以下三类情况分类安置：
（一）本人及配偶未参加房改且居（租）住在单位公房内，在本市范围内又无其他住房的本市户籍原职工，允许在该项目内购买限价安置房，限价安置房价格为3800元/平方米（含建安综合成本和拆迁费用等），限价安置房户型的单套建筑面积在70平方米左右。
（二）本人及配偶未参加房改且居（租）住在单位公房内、在本市范围内有住房的原职工，或本人及配偶未参加房改且居（租）住在单位公房内的非本市户籍原职工，或从未分配过住房也未享受房改政策的原在册企业职工，参照原邵武林业汽车保修厂房改的相关标准，由职工所在单位发放一次性工龄补贴，原有居（租）住的公房应予清退。
住房工龄补贴的计发标准为：一次性工龄补贴=职工工龄×4.4元×本人住房面积标准。其中：
1．职工工龄为建立住房公积金制度前的工作年限（按1998年-参加工作年份+1计算，1998年以前离职退休职工按离退休年份-参加工作年份+1计算）；
2．每平方米工龄补贴额为4.4元；
3．住房面积标准：一般干部职工70平方米，科级干部或中级职称85平方米，县处级干部或副高级职称100平方米，地厅级干部或正高级职称130平方米。
（三）未参加房改且居（租）住在单位公房内，在本市范围内无其他住房且属于低收入家庭的本市户籍原职工，经审核符合保障性住房条件的，允许就近安置在该项目公租房内，户型单套建筑面积在60平方米左右。
九、产权调换房屋的建设标准
（一）被征收人选择产权调换的，给予就近安置。政府在项目地块内以划拨土地方式建设回迁安置房和保障性住房，框架结构、高层电梯房。回迁安置房设计多种户型，单套建筑面积在60—90平方米不等。
（二）回迁安置房原则上为毛坯房，按回迁安置房的建筑面积给予被征收人200元/平方米的一次性装修补助。如被征收人要求简易装修回迁安置房，建设标准为：用水、用电安装到位，室内地面为水泥砂浆抹平，内墙面和天棚刮白，厨房设置灶台，卫生间地砖铺贴，卫生间内墙贴面砖至1.8米高，安装洗脸盆、座便器等，但不能享受200元/平方米的装修补助。
十、房屋搬迁安置补偿标准
（一）搬迁补偿费。选择货币补偿的，给予一次搬迁补偿；选择产权调换的，给予两次搬迁补偿费。搬迁补偿费按各户被征收房屋的建筑面积计算，标准为10元/平方米·次，每次低于500元的按500 元计算。
（二）临时安置补偿费。选择货币补偿的，予以6个月临时安置过渡费；选择产权调换的，临时过渡期限最长不超过36个月（从被征收人腾空房屋交付给房屋征收实施单位之日起计算），房屋征收实施单位提早交付安置房的，临时安置补偿费按实际过渡期限结算。在过渡期限内，临时安置补偿费按各户被征收房屋的建筑面积计算，标准为10元／平方米·月，被征收房屋建筑面积低于50平方米的按50平方米计算。
因房屋征收实施单位的原因而延长过渡期限的，自逾期之月起每月支付给被征收人双倍临时安置补偿费。
（三）符合购买限价安置房及享受保障性住房的原单位职工公房租（住）户的搬迁补偿费和临时安置补偿费。依据原企业给予职工的住房分配情况及实际租金扣缴额确定补偿面积，参照上述标准执行。
十一、房屋征收奖励办法
在签约期限内签订《房屋征收补偿协议书》并按时完成搬迁的，房屋征收实施单位可以给予被征收人奖励；超过签约期限签约搬迁的，被征收人不享受本方案给予的征收奖励。
征收奖励办法具体如下：
（一）优先选房及奖励。按照《房屋征收补偿协议书》签订的先后顺序，给予优先选择安置房奖励，不再计算回迁房楼层、朝向、位置等价差。
（二）企业配建的杂物间腾退奖励。签订征收补偿协议书并按时完成房屋搬迁和杂物间腾退的，按每间杂物间3000元的标准予以一次性货币补偿。
（三）按时搬迁奖励。在房屋征收决定公告发布之日起90日（含第90日）内签订征收补偿协议书并按时完成搬迁的，给予按时搬迁奖励；房屋征收决定公告发布之日起90日（不含第90日）后签约搬迁的，不予奖励。奖励标准为：签约期限内前30天（含第30天）完成搬迁的，按被征收房屋的建筑面积给予300元/平方米的奖励；签约期限内第31-60天（含第60天）完成搬迁的，按被征收房屋的建筑面积给予200元/平方米的奖励；签约期限内第61-90天（含第90天）完成搬迁的，按被征收房屋的建筑面积给予100元/平方米的奖励。
（四）超面积优惠购房奖励。因房屋设计、结构等原因造成回迁房面积大于被征收房屋面积的部分，在20平方米以内或超20平方米但按优惠价格购房后仍达不到本项目回迁房最小设计户型的，可给予优惠购房奖励。结算标准为：回迁房的建筑面积大于被征收房面积在10平方米以内（含10平方米）的，按2500元/平方米标准计价；回迁房建筑面积大于被征收房面积在10—20平方米以内（含20平方米）的，按3000元/平方米标准计价；回迁房面积建筑面积大于被征收房，超20平方米但按优惠价格购房后，仍达不到本项目回迁房最小设计户型的，在最小设计户型面积范围内建筑面积超出20平方米以上的部分，按本项目限价安置房价格购买。其余超出20平方米以上（不含20平方米）部分按市场价计价。
十二、房屋征收补偿决定
被征收人与房屋征收部门在征收补偿方案确定的签约期限内未能达成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请邵武市人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，结合本房屋征收补偿方案的规定，依据评估机构的评估价额作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以自收到补偿决定书之日起60日内依法向南平市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定确定的搬迁期限内又不搬迁的，由邵武市人民政府依法申请人民法院强制执行。
十三、房屋纠纷处理办法
被征收房屋产权有争议的，房屋征收部门可以予以调解或协调，并按当事人达成的调解协议确定被征收房屋权利人，当事人之间不能达成协议的，房屋征收部门可以依法采取适当措施以确保棚户区改造顺利进行。
十四、房屋征收搬迁程序
（一）签订房屋征收补偿协议。被征收人将被征收房屋的有关资料交给房屋征收实施单位核对，确定房屋的面积、结构和用途等，征收部门与被征收人在规定的期限内协商签订房屋征收补偿协议。在签订《房屋征收补偿协议书》的同时，被征收人应将被征收房屋的《房屋所有权证》和《国有土地所有权证》或《不动产权证书》的原件交付给房屋征收实施单位。
被征收人在搬迁前自行向水、电、广电网络、电信电话等管理部门办理拆除手续并结清相关费用。
房屋征收实施单位根据房屋征收进展情况，分批次将被征收人的补偿情况在征收范围内予以公布。
（二）被征收房屋交付。被征收人和房屋征收部门签订《房屋征收补偿协议书》后，被征收人应在房屋征收补偿协议书约定的时限内完成搬迁，将被征收房屋按征收认定时的原状完整地交给房屋征收实施单位。
（三）产权调换房屋交付。产权调换房屋建成后，房屋征收实施单位在房屋征收补偿协议书约定的时限内将产权调换安置房交付给被征收人。
（四）购房款结算。产权调换房屋的建筑面积最终以不动产登记部门核定的建筑面积为准，在申请办理不动产权证书之前，按本方案相关条款据实结算，多还少补，一次性付清。
（五）办理不动产权证书。产权调换房屋由房屋征收实施单位和被征收人共同申请办理不动产权证书。房屋征收实施单位牵头组织，被征收人予以积极配合。办理不动产权证的有关税费按照国家规定各自承担。
十五、房屋征收法律责任
（一）房屋征收经办工作人员必须遵纪守法，按本方案确定的征收时限完成征收任务，不得弄虚作假、以权谋私。对不履行《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定和本方案确定的职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，责令改正，通报批评；情节严重的，提请纪检监察机关依纪依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）房屋征收工作人员应恪守文明、诚信、耐心、细致的工作原则，严禁采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁，对在房屋征收工作中粗暴、欺压群众，造成恶劣影响的，提请纪检监察机关依纪依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）被征收人应积极配合房屋征收部门及其工作人员开展房屋征收的具体工作，合法理性地反映诉求，不得采取暴力、威胁等违法方法或不诚信、不正当手段阻碍房屋征收工作，如有违法的，一般情节给予批评劝导，情节较重构成违反治安管理行为的，依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十六、本房屋征收补偿方案由邵武市人民政府负责解释，未尽事宜，按有关法律法规的规定办理。
http://www.shaowu.gov.cn/cms/html/swsrmzf/2018-08-13/1169151912.html
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发表于 2018-8-15 20:04
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