改革开放的三十五年 撤县建市提升平台

12号同学。

撤县建市时的邵武老城

二十世纪八十年代的邵武百货公司

旧南关农贸市场

      1983年，国务院（83）国函字155号《国务院关于福建省撤销邵武县，设立邵武市的批复》：同意撤销邵武县，设立邵武市，以邵武县的行政区域为邵武市的行政区域。邵武市建立后，仍由建阳地区行政公署代省领导；在市区设立昭阳、通泰、水北、晒口四个街道办事处，作为市人民政府的派出机关；四个街道下辖29个居民委员会、6个生产大队。同时撤销昭阳镇的建制。

　　对邵武县来说，这是翻开了历史重要的一页。
　　3月21日上午9点，建阳行署办公室电告：省委3月11日讨论同意把邵武县改为邵武市。当时的县长徐祺马上批示：请陈梓堂、蔡忠义同志按原报告速速起草，争取明日送出。

　　在市档案局找到的原文主要内容是这样写的：首先列举了邵武的交通优势：1983年，邵武火车站已经是闽西北的第一大站，客运站上下车每年多达100万人次，货运量80多万吨。全县公路通车里程917公里，四通八达，是建阳、三明两个地区十几个县人员物资的集散地，汽车客运每年110多万人次，货运量70多万吨。富屯溪流经全境88公里，水运能直达顺昌、南平和福州。同时，武夷山风景区和大自然保护区距邵武100公里，是国内外贵宾和旅客中转的必经之地。

　　接着列出了邵武的资源优势：1983年，山地面积345万亩，森林覆盖率达70%，林木蓄积量656万立方米，毛竹4400万棵，每年生产木材12万立方米，毛竹130万根。矿产资源丰富，当时已查明地下矿场388处，煤储藏量达四亿吨以上，年产40多万吨，还有铁、硫铁、钨、萤石、云母和高岭土。全县耕地35万亩，90%以上旱涝保收，稳产高产，1980年粮食总产量2.89亿斤，平均亩产871斤，提供商品粮1.1亿斤。水力资源丰富，富屯溪及其14条支流装机容量可达6万千瓦，年发电量可达3亿多度。

　　报告粗线条列举了邵武工业和商业优势：电力充足，连接闽西北大电网，当时有2.4万千瓦的火力发电厂。工业企业生产已具规模，有厂矿企业166个，其中全民所有制51个，集体所有制115个，共有职工18485人。1981年的总产值1.39亿，有煤炭、建材、机械、电力、化工、森林、轻纺、食品等工业门类。福建省、建阳地区商业部门在邵武设有百货、纺织、糖烟酒、医药、五交化等二级批发站和物资仓库，建阳、泰宁、建宁等县商业部门在邵武设有办事处、转运站。1981年，全县社会商品零售总额达7218万元，财政税收1597万元，财政收入居建阳地区各县市第二位。

　　最后提出了符合撤县建市的人口条件：经过建国30多年的发展，全县有人口26.36万人，其中县城常住人口78346人。加上驻军、铁路职工和其他驻邵单位，实际上由国家供应粮食和副食品的城镇人口96500人，还有34个外来工程队4050人及吃国家供应粮的四个蔬菜大队菜农，城区人口已超过10万人。经过三十多年的建设，城区主要街道长12.9公里，大小桥涵五座，八一桥和东关大桥横跨富屯溪，把两岸连成一片，用地53公顷的熙春公园正开始动工基建。

　　邵武在建国34年之际能够达到撤县建市的标准，与邵武老区人民的努力奋斗、国家对老区的支持是分不开的。30多年来，八山一水一分田的邵武从粮食只能自给自足，到每年给国家提供1亿多斤的公粮；国防小三线建设时，让出铁路、公路两侧交通便利的耕地和山垅。鹰厦铁路路过邵武全境，使邵武成为闽西北的交通要地；福建省在不是地级市的邵武县布局商业二级站，带来了邵武商业的繁荣；国防小三线建设，带来了现代工业设备和技术员工。

　　说到撤县建市，邵武市的第一任市委书记郑启安功不可没。1978年，他从顺昌调任邵武县委书记。刚刚到邵武不久的他做了二件事：一是省里几个大医院的老医生被下放到邵武，要求下到农村卫生院。郑书记把他们留在邵武县医院，这些专家在邵武待了几年，带出了不少医生，打下了市立医院在周边县市医疗中心的基础；二是他上任后不久，省规划设计院的一批老专家被下放到邵武，按照省里的要求，这批专家要到农村，接受贫下中农再教育。但这个报告经过郑书记之手时，他把报告搁到了一旁，交代有关部门：就把这批老专家留到城里吧，放在建设委员会，让他们帮邵武也搞一下城市的规划。省里规划设计院的老专家发挥所长，给邵武做了和当时邵武发展实际非常吻合、水平很高的城市发展规划。1981年10月，县革委会召开邵武县城总体规划评议会，邀请省内外专家学者评议指导，总体规划方案经过修改审议通过报省审批。这是福建境内第一个县级的城市发展规划。1982年6月24日，福建省人民政府正式批准《邵武县城区建设总体规划》。

　　当时邵武发展成果的这些数据，在当时改革开放之初，是可喜的，作为跨入设市“门槛”，无疑是达标可行的。1983年5月11日，国务院参事室福建调研组一行10余人抵达邵武，对邵武建市条件进行实地考察，邵武建市工作临近收官。

　　　1983年8月17日，国务院正式行文同意撤销邵武县，成立邵武市。9月6日，《福建日报》专门发了带框的本报讯；《人民日报》10月28日也发了消息。随后，邵武县立即着手新邵武市的筹备工作：一是研拟市区机构设置；二是组建新的市委领导班子；三是机关二层机构的过渡与改革。关于市区机构设置是按省里通知要求，成立昭阳、通泰、水北和晒口4个街道办事处，撤销原昭阳镇，并对相关管理范围进行划分：城区五四路以东为昭阳，五四路以西、富屯溪以南为通泰；城区富屯溪以北为水北；晒口及晒溪桥地区为晒口。四个街道共下辖29个居委会、6个生产大队。县长徐祺同志主动提出让年轻的同志挑大梁，任县改市的第一任人大常委会主任；原县政府办公室副主任蔡忠义经组织考核、人代会选举，担任邵武市第一任市长。

　　10月25日，以“市”建制的中共邵武市委、邵武市人民政府正式挂牌成立，邵武的历史掀开了新的一章。从“县”到“市”，一字之差，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管；县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主；县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主；上级政府转移支付或者专项扶持资金，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。

　　邵武利用撤县建市后的平台，盘活城区土地，推出了退城入园、园丁新村、农村居委会留置用地等政策，控制城镇居民自己建房，清理干部建房，推动商品房建设，提出了符合邵武城市发展实际的“东扩、南移、控中、美河”八字方针。

　　1990年，动工扩建熙春路中段，修建横跨富屯溪的第三座大桥——越王大桥。
　　1992年10月，实施旧区改造，拆迁面积达3万平方米的昭阳新村落成。同年，南关农贸市场拓建。
　　1992年6月，中心农贸市场、省级粮食批发市场、蔬菜批发市场、商业大厦破土动工。
　　1993年开始，城区禁止个人和机关企事业单位建住宅楼，旧城改造和房地产进入市场化。
　　1993年是邵武撤县建市10周年，全市工业总产值超10亿元。
　　1993年，熙春路和李纲路建成通车。
　　1994年9月，市二期3万吨水厂扩建工程破土动工。
　　1996年10月，新建实验幼儿园落成，市体育馆正式开馆。
　　1997年1月，寿山大桥竣工通车。10月，熙春路东段建成通车，五一九路扩建改造竣工，八一大桥扩建竣工。
　　1999年6月，白渚桥重建竣工，10月1日迎宾路通车，11月23日音乐喷泉建成。
　　2003年是邵武撤县建市20周年，全市国内生产总值达38.57亿元，工业总产值30.57亿元，农业总产值15.1亿元，全社会固定资产投资16.5亿元。财政收入2.77亿元，地方级财政收入1.5亿元，城镇居民可支配收入8193元，农民人均收入3618元。规模以上工业产值24.75亿元。
　　2004年12月，第一座高层建筑——米兰大厦破土动工。
　　2005年9月26日，当时南平市最大规模的城市开发项目——城南中心区开工建设。
　　2008年，华光南路建成。
　　2009年，严羽大道建成。
　　2011年，邵武财政收入第一次超10亿。

来源：今日邵武数字报