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南平以工业园区的思路运营林下空间，基建配套、定制服务——
绿林之下，企业“拎包入驻”
在不久前举办的第九届数字中国建设峰会上，来自南平的“武夷林下标准地”引来不少关注。现场，南平市建阳区合山富“森林生态银行”数据管理平台体验区人头攒动。参展商选中一块林地，屏幕上显示出详情：面积85亩，郁闭度0.4~0.5，平均海拔350米，配齐水、电、路、管护房……
“以前客商前来考察林下产业，常为修路、水电等前期投入发愁。现在，政府提前摸清林地底数、做足基础配套，客商选地就像逛超市，加快项目落地。”南平市林业局副局长吴建辉介绍，南平市各县（市、区）都建设了林下空间资源数据库，在此基础上，探索推进“武夷林下标准地”建设。
“十五五”规划纲要提出，“发展林下经济，壮大林草产业”。福建省“十五五”规划《纲要》指出，“加快发展林下经济，培育壮大林业特色产业”。南平是南方重点集体林区，林地面积约占全省1/4，所辖县（市、区）均为省级林下经济重点县。针对发展林下经济的普遍痛点，今年初，南平创新推出“武夷林下标准地”机制，将工业园区的“标准地”模式借鉴到林下空间，并依托林下空间资源数据库，让企业在林下产业实现“拎包入驻”。
破解林下经营“三道坎”
近日，在邵武市二都国有林场下坡石工区，林场工人李子清正挥着柴刀清理杂草。脚下，是崭新的碎石路，路旁立着容量20吨的蓄水桶，不远处还有一座管护房。“现在路铺好了，水也蓄满了，干活方便多了。”他笑着说。
邵武市林业局林下办主任杨康辉告诉记者，投资者来邵武发展林下经济，比较关心“有没有连片的地”“路通不通”“种什么合适”。三问背后，正是长期制约林下经济发展的“三道坎”。
第一道坎是找地难。南平优质林地多在偏远山区，林权零散细碎，给开发带来不少阻碍。
“以前客商看中哪块地，要先找林业局咨询地块详情和所属林农信息，我们只帮忙摸排，后续和林农的对接，还得靠客商自己推进。”杨康辉说，投资者与林农协商过程中，常因权属不清而前功尽弃。
第二道坎是前期投入高。一亩林地若从零开始建设路、水、电、网及管护房，要投入1600~2000元，这还不含个性化配套的开支。这些设施投入后，投资者搬不走，难回收，投资回报期越长，风险越大，有可能“倒在进山的路上”。
第三道坎是缺乏科学统筹规划与长效利益联结机制。有的林下项目商业模式同质化严重、发展层次低。同时，在传统的“企业租地、林农收租”模式中，林农只能拿到一笔流转费，难以共享产业增值红利。
如何破题？南平在此前“森林生态银行·四个一”机制的基础上，今年创新推出“武夷林下标准地”机制。“我们借鉴工业园区‘标准地’模式，分通用、定制两种类型推进“武夷林下标准地”建设。通用型统一配套必要的基础设施，满足多数林下经济业态发展需求；定制型则根据投资主体具体需求，实现按需定制、弹性供给。”吴建辉表示，有了这一机制，工业园区“拎包入驻”的模式，便可搬到林下。
既有标准，还能“定制”
雨后初晴，在顺昌县郑坊镇上坊村的千亩灵芝基地，福启元堂合作社理事长余东英正带着工人小心翼翼地埋下灵芝菌棒。“埋下去后，要盖好一层薄土，保水保温，菌丝才能长得快。”她介绍道。去年，基地的双灵芝原浆产品线上销售额突破2000万元，带动58户农户户均增收超5000元。“今年我们计划扩种200亩，扩种的底气不仅来自市场口碑，更来自标准地政策。”
余东英的灵芝基地属于定制型标准地，定制的第一项设施是5G基站。
此前，为了更好地展示灵芝的生长环境，余东英把直播间搬进山林，可信号时断时续。“走两步网络就卡住，一场直播掉了几百个粉丝，只能干着急。”她说，如果自己掏钱请相关方来建基站，不仅要投入几十万元，还得协调大半年。
今年初，“武夷林下标准地”机制落地，余东英抱着试试看的心态找到有关部门，“把情况一说，他们当场就拍了板”。顺昌县林业局将她的基地列入定制型标准地建设。在各方联动下，勘点、选址、施工，一个月后，5G基站就在上坊村建成了。
信号好了，直播热度噌噌上涨，不少游客慕名前来体验灵芝采摘。紧接着，有关部门又配套修建了观光木栈道，既保障游客安全，又优化了文旅体验。
定制型标准地提供“陪跑”式精准服务，通用型标准地则批量盘活闲置山林。
杨康辉介绍，邵武市在林下标准地建设中，先收集企业需求和建议，然后由政府部门统一建设配套基础设施，让企业“便利进山、马上就干”，有效提升招商吸引力。
今年以来，南平市已为家庭林场、林业专业合作社等新型林业经营主体提供定制标准地31个，面积近万亩。2025年，全市林下经济经营面积1053万亩，总产值达206亿元。
林业人员化身“导购员”
“武夷林下标准地”好不好，企业感受最深。福建道峰山生物科技有限公司技术负责人王光明给记者作了一项对比。
“以前想找块合适的地，要漫山遍野地跑。看中一块地，还得回头查权属，跟林农一户户地谈，一趟下来几个月就没了。没想到落户邵武时竟格外顺利，林业局带我们在数据库挑，像逛超市一样，很快就选出几块适合种黄精的地。而且，这些地块提前做好了权属梳理和民事协调。说白了，只要看中了地，明天就能动工。”他说。
如果说“武夷林下标准地”是供投资者挑选的“商品”，那么林下空间资源数据库就是一个“林地超市”。
据介绍，有了这个林下空间资源数据库，南平对具备开发潜力且有流转意愿的林地逐宗建档、动态更新，让这类地块都有了“数字身份证”和“数字画像”。投资者可根据条件筛选地块，还能在线发布用地需求。林业工作人员则像导购员，根据企业需求精准推荐。
杨康辉向记者演示，点开邵武市张厝乡国有林场一块林下标准地的信息：300亩、海拔220至450米、郁闭度0.7、水泥路直通、水电齐全、配三层管护房；从立地条件来看适合种石斛；张厝乡自宋代便有种茶传统，茶产业链基础扎实……数据库将地块招商方向定为铁皮石斛、小白茶种植及精深加工。
“郁闭度偏高的林下空间适合种淫羊藿，郁闭度适中的适合种黄精，郁闭度更小的适合种茶、岗梅，交通便利的地块可布局森林康养……”杨康辉介绍道，地块入库前，林业人员会依据其自然禀赋及周边产业基础规划招商定位，让每片林地都能找到合适的业态与投资者，充分释放资源价值。
来源：东南网
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发表于 2026-5-10 09:36