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【平安“网”事】昭阳街道:“三端闭环”调解工作法,绘就社区治理新“枫”景

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发表于 2024-11-16 14:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
亮点
       福建省邵武市昭阳街道面对基层治理力量、资源不够集中,老旧小区改造、文明城市创建矛盾纠纷复杂,基层治理服务不够精细化等问题,创新“三端闭环”(即’前端’摸排访查、’中端’多元调处、’终端’回访跟踪)调解工作法,努力做到“矛盾不上交,平安不出事、服务不缺位”,绘就社区治理新“枫”景。目前,收集解决群众诉求241件,化解矛盾纠纷429起,协调解决疑难积案9起,维护全街社会大局持续和谐稳定。
       昭阳街道辖区面积8平方公里,常住人口约7万余人,老旧小区数量众多,居民结构复杂,社会矛盾较为复杂。街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新推出“三端闭环”调解工作法,依托“吃茶话事”议事点,建立“逢四说事”议事机制,零距离解决居民“急难愁盼”问题,实现了信息第一时间收集、诉求第一时间解决、政策第一时间告知的“三个第一”目标。

“前端”摸排访查,确保源头预防到位。
       街道坚持源头治理,“前端”排查,围绕“逢四说事”议事机制,常态化开展矛盾纠纷摸排,最大限度把问题解决在源头,据了解我街道矛盾总量90%,均化解在“前端”。一是“网格队伍”走访 街道12个社区配备专职网格员27名,发挥网格员“人熟、地熟、脸熟”优势,每周到责任网格开展上门走访、矛盾摸排、纠纷化解。2024年以来,网格员现场排查化解各类矛盾纠纷问题1128件,化解率100%。二是“逢四说事接访 各社区干部每周四分赴各“吃茶话事”议事点坐班接访,与群众面对面交流,真正让群众诉求有门、困难有助。2024年以来,收集各类需求清单142项,收集并解决问题407个。三是“调解超市”处访 昭阳街道公太社区试点成立“解纷超市”,充分吸纳挂钩联系在职党员、乡贤老者、楼栋长等作为“超市”特邀调解员,每周各议事点汇聚的群众反应问题纠纷在“超市”进行“点单”,社区及时结合各调解员特点特长对应“派单”,调解员适时“接单”响应。今年以来,“超市”处置老旧小区改造、搭盖建筑、环境卫生、劳动争议及婚姻家事等纠纷30余起,化解率100%。
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“中端”多元调处,确保处置化解到位。
       街道综治中心充分发挥“中端”多元解纷作用,围绕“逢四说事”议事机制,聚焦“前端”未解决纠纷,推动“中端”多元调处,尽可能定纷止争,引导群众依法依规有序解决矛盾纠纷。一是健全解纷平台 在街道扎实推进综治中心一站式、实体化运作,推行综治、司法、信访常态化入驻,公安、劳保、城建、综合执法等部门轮驻的工作模式,设立相应解纷功能室,集成法律服务、信访登记、多元调处、心理咨询等功能为一体的“一站式”多元解纷平台。今年以来,汇聚各“吃茶话事”议事点解决项目清单58项,化解率100%。二是专业力量下沉 建立调解专家库,吸纳街道“三官一律”、法学会会员等专业力量参与矛盾纠纷调处化解工作。根据每周梳理出的各议事点无法处置的群众反应的纠纷问题,定期由司法所、公安、信访等根据实际需求,组织专业力量进网格、进社区、进楼栋,在广泛收集社情民意的同时,及时解决群众反映的热点问题,推动“前端”矛盾纠纷就地化解。三是多元攻坚解难 针对一时难以化解的疑难复杂问题,充分发挥每月15日市领导下访工作机制,由市领导牵头,召集涉事有关部门单位多元研判调处,适时引入挂点平安指导员、法律顾问等法治力量提供法律建议,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法,积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求,2024年以来,通过市领导接访、下访化解疑难复杂问题9起,涉及老旧小区改造、侵占公共用地等领域,群众满意率100%。
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“末端”回访闭环,确保事了人和到位。
       街道依托“逢四说事”议事机制,建立矛盾纠纷回访工作制度,将回访工作作为“访民情、听民声、解民忧、暖民心”的重要手段,落实“一事一回访一记录”机制。一是及时定纷止争 针对调解成功且已履行完毕的纠纷,并做好结案归档,坚决防止拖延搁置。针对调解成功但尚未履行完毕的纠纷,督促相关当事人按照协议约定尽快履行。2024年以来,已督促尚未履行完的纠纷履行到位5起,有效规避二次矛盾。二是定期分析研判 街道每周对辖区全量矛盾纠纷开展分析研判,梳理出已成功调解的但仍然存在潜在风险的重点婚恋纠纷、邻里纠纷、小区建设、薪资纠纷等,确定风险等级,并制定相应的回访策略。三是开展跟踪回访 对梳理出重点矛盾纠纷,结合“逢四说事”接访活动、网格员日常巡查等工作,以实地走访、电话访谈、多方求证等方式开展跟踪回访,了解调解案件的成效、群众满意度、协议履行情况、有无新的矛盾纠纷苗头等,防止已化解的矛盾纠纷出现反复。目前,回访矛盾纠纷31起,未出现矛盾反弹、升级的情况。
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来源:昭阳街道、平安邵武

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