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[市场管理] 全面开展三证合一改革 全方位助力供给侧改革深入推进

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发表于 2016-4-22 09:12 | 显示全部楼层 |阅读模式 �
本帖最后由 邵武市场监管局 于 2016-4-22 09:13 编辑

         为进一步推进供给侧改革,不断激发“大众创业万众创新”热情,邵武市市场监督管理局以“三证合一”改革为契机,多管齐下,进一步营造了方便快捷、优质高效的市场准入环境。仅从今年一月份至今,邵武市新增注册企业178户,新增注册资本11.1亿元,分别同比去年增加17%、42.3%,已吸纳1500余人就业,预计饱产达效后可带动就业5000人以上。
       1.主动对接,确保三证合一改革政策落实到位。
       邵武市委市政府高度重视“三证合一”改革,对该项工作进行了专题调研,实地查看了“三证合一、一照一码”流程演示,将此项工作纳入政府年度重点工作任务和简政放权放管结合转变政府职能主要任务督办,专门召开了全市实施“三证合一”登记制度改革工作推进会,对改革工作进行了全面部署和安排,从紧张的财政中拨出40万元作为开展该项工作的专项经费,建立了由政府主导,部门参与的协调推进工作机制,做到改革早谋划、早落实、早出成效。。
      2.部门协作,确保三证合一工作高效推进。
       “三证合一”改革分别涉及到市场监管局、国地税等多个部门。为确保改革扎实有序推进,在市政府牵头下,出台了《“三证合一”工作实施意见》,明确行政服务中心、市场监管局、国地税局各责任单位的职责和任务,市场监督管理局负责做好窗口受理申请、分传共享信息、打印发放执照;税务部门积极配合运行,确保审批按时完成;行政服务中心为确保材料收录及时,专门为注册窗口招聘3位工作人员,并在年度预算中专项列支9万元作为该项工作的保障经费;其他有关部门及时调整工作要求,对“三证合一”营业执照予以认可,不再要求企业另外提交组织机构代码证和税务登记证。通过改革,企业办理“一照二证”从原来跑4个部门12趟减少到1个部门2趟、申请人需填写的申报表从原先的6张减少到现在的1张,需填写数据从166项减少到74项,企业由原来的办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证至少20个工作日缩减到最多5个工作日办结,材料齐全的话,当日就可以办结,整个登记过程不需要缴纳任何费用,既替企业节省了时间,又降低了办事成本。改革前,经营者往往要带上所有证照原件和复印件去办理手续;改革后,只需带上营业执照即可。
       3.优化服务,确保三证合一运行稳步有序。
       市场监管局围绕强化硬件保障、人员保障、系统保障、流程保障、能力保障,扎实做好改革基础性工作。为登记窗口配备完善了改革所需的硬件设备,安排专业人员开展信息共享平台对接调试,对业务登记系统进行了多次测试和完善。同时,按照“一套材料、一表申请,一窗受理、一家办结,统一代码、一企一码,一网互联、信息共享,一照通用、成果共享”的要求,规范“三证合一”工作流程,统一运行模式,细化窗口服务信息,重新印发了办事指南、表格文书、提交材料规范等20000份,并围绕“三证合一、一照一码”登记模式涉及的法律法规、业务流程、文书规范、信息传输等,不断加大业务培训力度,建立“三证合一”QQ群,加强信息互通和交流,提升工作能力和服务效能,为改革运行顺畅打牢基础,特别从制度和流程的设计上,消除了企业和群众反映强烈的吃拿卡要、体外循环、权力寻租、门难进脸难看事难办等突出问题滋生的土壤和生存的空间,大家切身感受到了改革带来的便捷与实惠,对政府的满意度进一步提升。
       4.全面宣传,确保三证合一政策深入人心。
       市场监管局、税务局、行政服务中心通过运用各自的职能,及时向相关单位企业和社会公众宣传“三证合一”登记制度改革精神,一方面在服务窗口摆放宣传资料供办事群众翻阅,并通过市场巡查向市场主体发放“三证合一”登记制度改革相关宣传资料15000多份,确保办事群众能够及时、全面了解“三证合一”的相关政策和规定,方便办理各项业务。另一方面,通过报纸、电视、广播、网络等媒体,加大对“三证合一”改革政策的解读力度,及时宣传改革成效,营造社会各界充分关注、知晓、支持 “三证合一”改革氛围。(杨进  周强)

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