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（2021年1月13日邵武市第十七届人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过） 邵武市第十七届人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委）对市人民政府提交的《关于邵武市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《规划纲要》）进行了审查，现将审查结果报告如下： 财经委认为,《规划纲要》以《中共邵武市委关于制定邵武市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》为编制依据，深入学习贯彻习近平总书记对福建的重要讲话重要指示批示精神，紧跟中央、省委、南平市委和邵武市委部署，紧密结合邵武实际，把握好“坚持党的领导、坚持绿色理念、坚持人民至上、坚持创新突破、坚持要素集聚、坚持底线思维”的原则，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“一心两城三组团”的发展新格局，着力打造“山清水秀、产城融合、宜居宜业宜游”的福地邵武。《规划纲要》对邵武未来五年的发展定位清晰，提出的经济社会发展目标明确，战略布局、主要任务和保障措施有较强的前瞻性和可操作性，既体现了邵武市委“跳出邵武看邵武，放眼全国，站位全省、全南平，在更广区域格局、更大经济循环重塑发展定位”的要求，又符合邵武实际。财经委认为，《规划纲要》总体上是可行的，经过努力是能够实现的，建议会议批准《规划纲要》。 “十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在中共邵武市委的坚强领导下，全市人民不忘初心、牢记使命，铁心拼搏、争创一流，“十三五”规划目标顺利收官，全面建成小康社会，新时代富美新邵武建设取得新的历史成就。经过五年的发展，邵武综合实力稳步增强，发展支撑更加有力，产业结构持续优化，城乡发展更趋协调，社会民生不断改善，为“十四五”发展奠定了坚实的基础。 “十四五”时期,是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市推动绿色高质量发展超越、加快新时代新邵武建设的关键五年。制定和实施好我市“十四五”规划，是事关全局、事关长远发展的大计，对于动员全市人民把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，谱写全面建设社会主义现代化国家的邵武篇章，具有十分重要的意义。为圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现二O三五年远景目标奠定坚实的基础，财经委提出如下建议： 一、大力弘扬新时代铁城精神，扎实推进规划实施 我们要继续弘扬新时代铁城精神，凝心聚力苦干、实干、巧干，在全国找位置，在全省、全南平争位次、争项目、争品牌。以聚焦 “九个一”和大力实施“八城同创”为抓手，放大国家生态文明建设示范市品牌效应，走上去沟通、沉下去落实、走出去招商，发动社会各界集思广益、群策群力抓大项目，大抓项目，积极对接中央和省上的各项优惠政策，争取最大的政策红利，以谋求邵武在产业布局重构、区域功能配置调整中有新作为、新突破。 二、聚焦产业发展，全力壮大实体经济 夯实一产。要根据规划设定的目标，加快农业融合发展，全面实施乡村振兴战略，深化农业农村改革，巩固脱贫攻坚成果，促进农业高质高效。壮大二产。以打造“2+4+2”产业新体系为支撑，抓龙头、铸链条、建集群，不断壮大实体经济。按照“一区多园、三个平台”架构，加快推进经济开发区、金塘工业园区、数字经济园标准化建设，打造国家级经济开发区，为我市绿色高质量发展超越提供新动能。发展三产。培育新热点、拓展新模式和发展新业态，促进生产性服务业向专业化发展、生活性服务业向精细化发展，推动传统产业“触网”发展。通过内优外联，打造“431” 快速通勤圈，促进物流业发展。创新旅游产品与业态，推进文旅、康旅、体旅、农旅融合发展，争创国家全域旅游示范区。 三、坚持绿色高质量发展，建设邵武美好明天 深度融入国家生态文明福建试验区建设，围绕“一心两城三组团”的发展格局，高起点规划新城区建设，统筹推进老城区社会公共设施改造提升。持续抓好补短板、强弱项工作，切实解决养老、教育、医疗、就业等群众最为关心的问题。聚焦高质量发展、高品质生活、高颜值城市，全方位推进经济社会各领域转型发展，深入推进生态文明治理和市域治理现代化，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感。 四、增强规划的法规意识，运用法治推动发展 强化时序观念。要确保规划的序时进度，每一年的计划必须与规划有机衔接，并制定出实施规划的具体措施。强化责任意识。规划的目标任务、约束性指标、重要的预期指标，规划确定的重点项目和重点工程，要按责任分解到相关部门。强化跟踪问效。建立严格的督查评估制度，对规划中的约束性指标、控制性工程进行经常性的督促检查、跟踪问效。要对规划的执行情况进行中期评估，并向市人大常委会报告。规划在实施过程中需要调整的，应将调整方案提请市人大常委会审查批准。 来源：今日邵武数字报
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发表于 2021-1-15 10:21