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为加快我市城市棚户区改造步伐，消除老旧小区低洼地房屋安全隐患，改善人居环境、完善城市功能、提升城市品位，按照城市建设规划，经2021年3月5日市政府第44次常务会议研究同意，拟征收邵武市白渚路原邵武一建公司综合厂片区改造项目房屋。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》（省政府令第138号）等相关法律法规和政策规定，结合征收范围内地块和房屋的实际情况，房屋征收部门已拟定该项目房屋征收补偿方案，并于2021年3月16日至2021年4月14日向社会公布，公开征求意见。征求意见期间，共收到被征收人书面意见3份，口头来电和来访意见26份。综合收到的意见，现将修改后的《邵武市白渚路原邵武一建公司综合厂片区改造项目房屋征收补偿方案》予以公布。 特此公告。
附件：邵武市白渚路原邵武一建公司综合厂片区改造项目房屋征收补偿方案
邵武市人民政府 2021年5月11日 （此件主动公开）
邵武市白渚路原邵武一建公司综合厂片区 改造项目房屋征收补偿方案
为加快我市城市棚户区改造步伐，消除老旧小区低洼地房屋安全隐患，改善人居环境、完善城市功能、提升城市品位，按照城市建设规划，拟征收邵武市白渚路原邵武一建公司综合厂片区改造项目房屋。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》（省政府令第138号）等有关法律、法规和政策的规定，结合征收范围内地块和房屋的实际情况，制定本方案。 第一条 房屋征收范围和内容 邵武市白渚路原邵武一建公司综合厂片区房屋，被征收房屋计2幢，共涉及被征收人18户。总占地面积约1000平方米，总建筑面积约2100平方米。具体四至范围以《邵武市白渚路原邵武一建公司综合厂片区改造项目房屋征收红线图》为准。
征收房屋以户为单位，征收范围红线内的房屋若部分在征收红线范围内的应征收整幢房屋。上述房屋被征收时，与此关联使用的国有土地使用权同时收回。 第二条 征收人 征收主体：邵武市人民政府。 征收部门：邵武市住房和城乡建设局。 征收实施单位：邵武市市政工程项目经理部。 第三条签订房屋征收补偿协议期限 自房屋征收决定公告发布之日起30日内。 第四条 征收补偿原则 （一）征收人应本着依法征迁、合理补偿的精神，兼顾国家、集体和被征收人的三方利益。征迁工作应当做到“三公开一监督”，即：公开征迁补偿标准、公开丈量评估情况、公开分户补偿情况等，自觉接受被征收人及社会各界的监督。 （二）被征收人应积极主动地配合工作，在规定的征迁期限内完成房屋征收。 （三）自房屋征收公告发布之日起，在规划红线范围内不得实施任何抢栽、抢种、抢建（含新、改、扩建等）行为，对于违法抢建的建（构）筑物及附属设施、抢栽及抢种的苗木作物等，一律不予任何补偿。 第五条 房屋权属类别认定及公布 由征收实施单位对房屋征收范围内的房屋的权属、区位、结构、用途和建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当积极配合，将房屋权属等有关资料交给征收实施单位核对，征收实施单位将调查认定情况在房屋征收范围内公布（征收实施单位可根据房屋征收进展情况分批次公布）。房屋权属认定的具体依据如下： （一）已经产权登记的合法建筑的认定。以《国有土地使用证》《房屋所有权证》《房屋共有权证》或《不动产权证书》中记载的所有权人、层数、用地面积、建筑面积、结构和使用性质（房屋用途）作为房屋征收补偿的依据。 （二）未经产权登记的合法建筑的认定。未办理《国有土地使用证》《房屋所有权证》《房屋共有权证》或《不动产权证书》的，依据被征收人提供房屋来源的买卖合同、缴款发票等有效凭证，结合房屋现状据实综合认定房屋的权属和建筑面积。 （三）房屋面积测绘。已经产权登记的房屋，以《国有土地使用证》《房屋所有权证》《房屋共有权证》或《不动产权证书》中记载的面积作为房屋征收补偿的依据。未经产权登记的合法建设的房屋面积，或者被征收人对房屋建筑面积有异议的，由征收实施单位委托有资质的测绘机构依法测绘并经征收实施单位认定后，作为房屋征收补偿的依据。 第六条 被征收房屋补偿的价格评估 被征收房屋的补偿价格委托有资质的房地产价格评估公司评估。 （一）评估机构选择。房地产价格评估机构由被征收人在征收机构确定的评估机构名录中协商选定，若协商期满仍未确定，视为被征收人不能达成一致意见，由房屋征收实施单位采取公开抽签或摇号的方式选定。 （二）评估委托及费用。被征收房屋的评估委托及评估的相关费用由房屋征收实施单位负责。 （三）评估结果公示。评估报告出具后，房屋征收实施单位在房屋征收范围内向被征收人公布。 （四）评估结果异议。被征收人对评估确认的被征收房屋补偿价值有异议的，可自收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构申请复核评估，评估机构应当无偿予以复核评估。对复核结果有异议的，可自收到复核结果之日起10日内向房地产价格评估专家委员会申请鉴定，房地产价格评估专家委员会应当在10日内出具鉴定意见。 第七条 房屋征收补偿 （一）房屋征收补偿方式及标准 房屋征收补偿结合被征收房屋现状的实际情况，依据评估机构的评估价格给予补偿。但被征收人自愿选择采取本方案设定的对等面积产权调换补偿方式签订补偿协议的，可以不再对该被征收房屋的价格进行分户评估。 根据不同情况，本项目采取下列方式给予补偿： 1．依法取得《房屋所有权证》的被征收人，可以选择货币补偿或产权调换的补偿方式。 （1）货币补偿 货币补偿结合被征收房屋现状的实际情况，依据评估机构的评估价格，结合本方案的有关规定计算，作为该被征收房屋的货币补偿价格。 ①被征收人不要求对附属房（杂物间）进行评估的，可以选择按1000元/平方米的标准直接结算补偿、签订补偿协议。 ②选择货币补偿的，产权人不选择产权调换。 （2）房屋产权调换 ①以被搬迁房屋套内建筑面积为基数，实行“拆一补一、不补差价”的办法将产权调换房调换给被征收人，产权调换房不计楼层系数、房屋朝向的差价，不计房屋公摊面积变化的差价，即实行被征收房屋套内面积与回迁房套内面积调换。 ②房屋征收可选择产权调换或货币补偿相的方式。有下列情形之一的，只能选择产权调换：共有房屋权利人对安置方式的选择不能达成一致意见的；被征收房屋有产权纠纷的；权属主体不清或产权人下落不明的；征收有设立抵押的房屋，抵押人未清偿债务未解除抵押登记的；被征收房屋存在使用争议等其他纠纷的。 ③产权调换的房屋，就地建设安置。安置房坐落在邵武市白渚路房屋征收范围拟出让地块（丹台山周边）新开发建设的商住小区，由开发企业代建安置房，小高层电梯房。建筑工程质量按建设主管部门建筑工程质量评定标准验收为合格。房屋简易装修，符合基本入住条件（参照邵武市保障性住房的装修标准）。安置住房套内建筑面积（即实用面积）为70平方米，具体户型和建筑面积以规划批准的建筑设计图为准。 被征收人选择回迁毛坯房自行装修的，可按回迁安置房建筑面积给予200元/平方米装修补助。 ④被搬迁房屋在依法确认的原回迁套内建筑面积内予以产权调换。允许被征收人（原始户）享受超回迁套内建筑面积20平方米以内优惠购买产权调换房政策，其中：超回迁套内建筑面积在10㎡（含10㎡）以内的，按2500元/㎡的标准支付给征收实施单位；大于10㎡、小于等于20㎡的，按3500元/㎡的标准支付给征收实施单位。 ⑤若产权调换中被征收人主房套内建筑面积多出部分未回迁的，由征收实施单位按房地产评估机构的评估结果予以货币补偿。 ⑥附属房（杂物间）不计入回迁面积，不予产权调换，给予一次性货币补偿。被征收人不要求对附属房（杂物间）进行评估的，可以选择按1000元/平方米的标准直接结算补偿、签订补偿协议。 ⑦产权调换按签订房屋征收补偿协议并腾空房屋的顺序进行选房。原一建公司宿舍楼16户均在征收决定公告发布之日起5日内（含第5日）签订征收协议的，由16户住户抽签选择房号。 2．原邵武一建公司的非居住公房按照国有资产管理有关规定依法处置。 3．在单位公房内的无产权居（租）住户，经审核符合保障性住房条件的，允许就近安置在公租房内。 （二）临时过渡补助费、房屋搬迁补助费 临时过渡补助费和搬迁补助费按被搬迁房屋依法确认的主房原套内建筑面积计算。 1．房屋搬迁补助费。选择货币补偿或现房安置的，给予一次搬迁补助费；选择就近地块建设安置房产权调换的，给予两次搬迁补助费。搬迁补偿费按各户被征收房屋的原套内建筑面积计算，标准为10元/平方米·次，单户搬迁补助费不足1000元的按1000元计算，由征收实施单位按协议约定一次性支付给被征收人。 2．临时安置补助费。选择货币补偿或现房安置的，予以6个月临时安置补助费；选择就近地块建设安置房产权调换的，临时过渡期限最长不超过36个月（从被征收人腾空房屋交付给房屋征收实施单位之日起计算，至房屋征收实施单位交付安置房之日止），房屋征收实施单位提早交付安置房的，临时安置补助费按实际过渡期限结算。在过渡期限内，临时安置补助费按各户被征收房屋的原套内建筑面积计算，标准为10元／平方米·月。临时过渡补助费由征收实施单位按实际过渡月份支付给被征收人。因房屋征收实施单位的原因而延长过渡期限的，自逾期之月起每月支付给被征收人双倍临时安置补助费。 （三）按期签约搬迁奖励办法 政府给予被征收人奖励补助，不是普惠的，是为了加快房屋征收进程，是对在房屋征收过程中积极配合的被征收人实施的鼓励措施，并非征迁单位的法定义务。在签约期限内〔即房屋征收补偿协议决定公告发布之日起30日内（含第30日）〕签订《房屋征收补偿协议书》并按时完成搬迁的，将腾空的房屋交付给房屋征收实施单位验收合格，由征收实施单位按照房屋建筑面积给予奖励；超过房屋征收奖励签约期限签约搬迁的，被征收人不享受本方案给予的房屋征收签约搬迁奖励。房屋征收 签约搬迁奖励办法具体如下： 1．被征收人经过协定，支持政府房屋征收项目，在房屋征收决定公告发布之日起5日内（含第5日）同一时间集体签约，并在约定时限交付被征收房屋的，征收实施单位给予一次性集体签约奖励10000元/户。 2．被征收人在房屋征收签约期限内第1日至第10日内（含第10日）签约并在约定时限交付被征收房屋的，按被征收房屋的套内建筑面积给予300元/平方米签约搬迁奖励。本签约搬迁奖励可以和一次性集体签约奖励同时享受。 3．被征收人在房屋征收签约期限内第11日至20日（含第20日）签约并在约定时限交付被征收房屋的，按被征收房屋的套内建筑面积给予200元/平方米签约搬迁奖励。 4．被征收人在房屋征收签约期限内第21日至30日（含第30日）签约并在约定时限交付被征收房屋的，按被征收房屋的套内建筑面积给予100元/平方米签约搬迁奖励。 在单位公房内的无产权居（租）住户不享受按期签约搬迁奖励。 第八条 房屋征收程序 （一）签订房屋征收补偿协议。被征收人将被征迁房屋的有关资料交给征收实施单位核对，确定房屋的面积、结构和用途等。征收实施单位与被征收人在规定的期限内协商签订《房屋征收补偿协议》。在签订《房屋征收补偿协议》前，被征收人应当自行厘清被征收房屋各权利人的合法权益。被征收人健在的，由被征收人签订协议书；被征收人已故的，由其继承人签订补偿协议书，存在特殊情况的，可由全体房屋共有人委托（须出具有效授权委托书）其中一名共有人签订协议书。在签订《房屋征收补偿协议书》的同时，被征收人应将被搬迁房屋的《房屋所有权证》《房屋共有权证》《国有土地使用证》或《不动产权证书》的原件交付给房屋征收实施单位。 （二）被搬迁房屋交付。被征收人和征收实施单位签订《房屋征收补偿协议书》后，被征收人应在《房屋征收补偿协议书》约定的时限内完成搬迁，将被搬迁房屋按搬迁认定时的原状完整地交给征收实施单位。征收实施单位与被征收人按《房屋征收补偿协议书》约定结算相关补偿价款。 （三）产权调换房屋交付。选择产权调换的，在产权调换房屋建成后，房屋征收实施单位在《房屋征收补偿协议书》约定的时限内将产权调换安置房交付给被征收人。产权调换房屋的建筑面积最终以不动产登记部门核定的建筑面积为准，在申请办理不动产权证书之前，据实结算，结算方式不变，多还少补，一次性付清。产权调换房的不动产权证书由房屋征收实施单位组织牵头，被征收人予以配合，按照国家相关法律法规的规定办理。 （四） 补偿情况公示。房屋征收实施单位根据房屋征收进展情况，分批次将被征收人的补偿情况在征收范围内予以公布。 第九条 房屋征收有关税费 回迁房屋办理产权证的有关税费按照规定各自承担。即被征收人按原房屋面积回迁办理产权证的税费由征收实施单位承担，被征收人多购面积办理产权证的税费由产权人自行承担，工本费由被征收人承担。 被征收人在搬迁前自行向水、电、有线电视、电信、移动等管理部门办理拆除手续，结清应缴费用。 第十条违法建设处置办法 经认定为违法建设和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；未超过批准期限的临时建筑，可按时限比例进行补偿。违法建设由城市管理部门依法给予拆除。 对历史原因造成的违法建设部分，被征收人能积极配合征迁工作，并在房屋征收公告规定的签约期限内签订征迁补偿协议的，可适当给予建筑材料费补助。补偿标准参照杂物间的补偿标准（1000元/平方米）。 第十一条 房屋征收纠纷处理方法 被搬迁房屋产权有争议的，征收实施单位可予以调解或协调，并按当事人达成的调解协议确定被搬迁房屋权利人；当事人之间不能达成协议的，征收实施单位可以依法采取适当措施以确保建设项目顺利进行。 第十二条 房屋征收补偿决定 被征收人与征收实施单位在征迁补偿方案确定的签约期限内未能达成补偿协议，或者被搬迁房屋所有权人不明确的，由征收部门报请邵武市人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定和评估机构对被征收房屋补偿价额的结论，结合本征迁补偿方案的规定作出补偿决定，并在征迁范围内予以公告。 被征收人对补偿决定不服的，可自征迁补偿决定书送达之日起60日内向南平市人民政府依法申请行政复议，也可在6个月内向人民法院依法提起行政诉讼。 被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定确定的期限内又不搬迁的，由邵武市人民政府依法申请人民法院强制执行。 第十三条 房屋征收法律责任 （一）房屋征收工作人员必须遵纪守法，按本方案确定的征迁时限完成征迁任务，不得弄虚作假、以权谋私。对不履行相关规定和本方案确定的职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，责令改正，通报批评；情节严重的，移送纪检监察机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （二）房屋征收工作人员应恪守文明、诚信、耐心、细致的工作原则，严禁采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁，对在房屋征收工作中粗暴、欺压群众，造成恶劣影响的，移送纪检监察机关处理；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （三）被征收人应积极配合征收实施单位及其工作人员开展征迁的具体工作，合法理性地反映诉求，不得采取暴力、威胁等方式或不诚信、不正当手段阻碍房屋征收工作，如有违法的，一般情节给予批评劝导，情节较重构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十四条 本房屋征收补偿方案由邵武市人民政府负责解释，未尽事宜，按有关法律法规的规定办理。
来源：邵武市人民政府 | 
发表于 2021-5-12 09:04
发表于 2021-5-12 10:18
