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东南网5月5日讯（通讯员 邓贤龙 陈春花 丁曦）“轰隆隆……”近日，随着清障人员把废弃采砂船切割完毕并把零件吊上岸时，标志着拿口镇河道集中清障又取得一项成功。据了解，拿口镇河长办人员半年来多次与船主沟通，最终才达成拆除共识。为了全力备汛，赶在主汛期前完成清障任务，该镇出动机械7台、作业人员12人，清除采砂船1艘、转运船只6艘、辅助设备100余吨。使河面更宽、水流更畅，为行洪安全和水环境保护扫清了障碍。 这次清障只是邵武市打通众多河道“中梗阻”的一个缩影。邵武地理位置特殊，处于富屯溪上游，对下游的水生态保护起着重要作用。为了确保全域“水畅通”，邵武市水利部门把分散的河道进行化零为整， “打包”治理，实行统一清淤疏浚，并列为“功在当代、利在千秋”的德政工程来抓，坚持高起点谋划、大手笔运作。近年来，他们全面整合资源、区域统筹推进，收到了良好的治理效果，为实现“河畅、水清、岸绿、景美”奠定了坚实基础。 借助“科技神器” 推行“智慧巡河” 日前，城郊镇河道专管员小李在用无人机巡河时，新发现同青溪流域该镇朱山村某隐蔽的河段，有人借着茂盛灌木丛的掩护，正在进行非法采砂。他当即就向镇里举报，城郊镇河长办立刻联合派出所、城管中队及水政监察人员火速赶赴现场，对非法行为逮了个正着，还顺藤摸瓜查处了另一个非法采砂点。在无人机这种“科技神器”的侦察下，诸类非法采砂行为几乎无处遁形。一时在全镇形成强大的震慑作用，无人再敢越雷池一步。 邵武境内全长99公里，流域面积50平方公里以上的支流有15条，其中200平方公里以上的4条，分布在全市19个乡镇（街道），点多面广，再加上地形复杂，给日常巡查造成极大的困难。如果按传统步行巡查，不仅要消耗大量人力物力，而且效果不佳。为此，邵武水利部门借助现代互联网技术和无人机研究成果，在部分乡镇配备无人机、摄像机等，推行“智慧巡河”。 在全市推广运用各种现代技术和先进设备，及时发现问题，迅速传送，使巡查效果显著提升。尤其是采用水无人机巡河，非常适合大范围的河道巡查工作。小李介绍说，与人工巡河相比，无人机巡河不仅省力，还能让河道巡查消除盲区、不留死角，过去眼睛看不到的行为、双脚走不到的地方都在监视下，一切都变得一览无余，既可以实时查看河道污染源治理情况，还能发现水质变化情况。 据了解，邵武借助科技手段，已基本探索出水陆结合、空地结合、人机结合的巡河新模式。同时，他们还针对有些企业夜间偷排污水，就利用无人机的红外线热成像功能，对河流的水体温度变化进行感应，以判断入河排污口是否存在企业偷排废水的可能性，实现全天候监控的新局面。 下一步，邵武还将加强巡河智能化和信息化建设，不断完善无人机巡河长效机制，为河长制的落实插上科技的翅膀。 推行“抱团攻坚” 告别“九龙治水” 治水是一项系统工程，涉及多个部门。部门之间能否高效沟通、通力合作，决定了治水的成效。然而，因为历史原因，“九龙治水”、部门之间相互推诿等现象，总是阻碍着治水工作的进展。邵武水利部门以《邵武市2020—2022河道疏浚规划》制定实施为契机，整合一切有利资源，实行大部制办公，彻底告别“九龙治水”，构建“抱团攻坚”的新局面。 邵武市主要领导担任市级河道“河长”，镇、街道领导班子成员和村（社区）班子成员也担任不同级别“河长”，承担全市境内的上百条河道河长，实行“包河治水”，形成 “干部当河长、群众来监督”的工作格局。 据干部介绍，以前河道“中梗阻”清理工作效果不明显，其中一个重要原因是机制缺陷，大家各自为阵，单打独斗，谁都可以管，谁都管不了。如今市领导任“河长”，就是把所有职能部门融成“一家人”，归结一个点，由领导负责协调，问责明确，社会监督，清理效果十分显著。 同时，全市涉河执法部门建立联合巡查执法机制，乡镇级河长主动作为，通过充分行使改革赋予的执法权力，形成横向联合、纵向联动的涉河执法工作机制。 近年来，在各级河长的带领下，邵武有序开展“河长+三长”定期巡河，并进一步创新完善“河长办+公安、检察院、法院”联动机制，加强行刑衔接，严厉打击涉河违法犯罪行为。 同时，邵武河长办充分发挥总揽全局、协调各方的作用，积极做好上下沟通，及时衔接跟踪上级明察暗访发现问题形成整改清单，明确责任单位和整改时限，定期通报整改情况，做到问题互通、信息共享、协作共进，使久拖未决的河道“中梗阻”问题得到彻底解决。 探索“以河养河” 实现“化弃为用” 在打通河道“中梗阻”过程中，常常会遇到资金不足的问题。为此，邵武市大胆创新工作思路，按照南平市提出的“生态银行”理念，把从河道中清理出来的砂石通过公开拍卖，将砂石转化为资金，既解决了河道综合治理资金问题，又对河道进行有效修复。这种做法成功解决了以往视砂石为负担的难题，实现“点石为金”、“化弃为用”，对“以河养河” 进行了有益探索。 去年4月，邵武水利部门在南平市率先对拿口镇叶厝溪河段进行疏浚整治，将疏浚所形成的砂石料集中堆放并拍卖，款项全额上交财政，作为全市河道综合治理统筹资金。 邵武市河长办主任、水利局局长付载斌介绍说：“河道清淤疏浚和岸线修复整治工作有机结合，是解决河道生态修复和水利基础设施工程资金投入的有效手段。通过清淤疏浚，河道更顺畅了，有效提高河道泄洪能力。” 富屯溪邵武段淤积较为严重，若放任泥沙自然淤积，河道有可能渐渐变向，对两岸堤防形成威胁。因此，疏浚一直是管护河道工作中最重要的任务之一。 针对疏浚工程，邵武按照“国企运作、采售分离、取之于河，用之于河”原则，构建以国有企业为主导，统一规划、 统一开采、统一经营的新模式。通过采砂信息化监管平台，对砂石的开采、运输、销售进行实时全过程动态监管，让每粒砂石都能转化为资金，为解决“中梗阻”问题提供源源不断的动力。 一个个有力举措，一项项机制创新，都是为了守护一江碧水，给广大民众打造一个“岸绿景美、人水和谐”的生态家园，确保邵武 “水畅通”，让河长制变为“河长治”。
来源：东南网 | 
发表于 2022-5-6 09:17
发表于 2022-5-6 11:26
