关于开展中心城区交通秩序整治的通告

一个社会秩序的形成需要规范。按照法律社会学的看法，型构社会秩序的所有规范都可以视为法律。

社会成员对法律由两种选择：遵守或者不遵守。

社会成员大致可为分为：“我”和“别人”。

在日常的行为中，“我”可以选择遵守法律或者不遵守法律。别人也可以选择遵守或者不遵守法律。

这样以来，“我”和别人的交互行为有四种模型：

模型1：我遵守，别人也遵守；

模型2：我遵守，别人不遵守；

模型3：我不遵守；别人遵守；

模型4：我不遵守，别人不遵守。

以“我”为中心，分析四种模型中“我”的收益，可以得出以下结论：

对“我”而言，收益最大的是“模型3”：别人遵守法律，我不遵守。我可以占尽便宜，这种模式支配的状态可以成为“搭便车状态”。

对“我”而言，收益次优的是“模型1”：别人遵守法律，我也遵守。大家都按规则办事，这种模式支配的状态可以称为“正常秩序状态”。

对“我”而言，收益第三好的“模型4”：别人不遵守法律，我也不遵守。大家都不按规则办事，结果社会进入无序状态，这种模式支配的状态可以称为“自然状态”模式，霍布斯认为自然状态就是战争状态。

对“我”而言，收益最差的是“模型2”：别人不遵守法律，我却遵守。在这种模式下，别人违反规则获取利益，而我因为遵守规则利益受损，这种模式支配的状态可以被称为“犯傻状态”。

从利益最大化的角度，人人都想别人遵守法律，而自己不遵守，但是这种状态不可能存在，因为人人都想搭便车，那就没有人买车了。

所以，理性的人会追求“正常秩序状态”，即和大家一起遵守规则。但是，“我”遵守规则的前提是别人遵守规则，“我”绝不第一个遵守规则，因为万一“我”先遵守而别人不遵守，那我进入了“犯傻状态”。人人都和“我”一样的想法，所以，虽然人人都希望和大家一起遵守规则，但是由于缺乏信任，大家又不愿意做第一个遵守规则的人。

为了建立信任，就需要一种强制的力量，保证“我”相信“我”遵守规则的同时别人也会遵守。这种强制的力量就是“警察”。如果没有强制性力量，人类社会就会进入“自然状态”。

国内秩序的建立和维持，需要警察。

国际秩序的建立和维持也需要警察。所以“国际警察”不是一个贬义词，是一种客观需要。曹操说“设使天下无有孤，不知当今几人称帝，几人称王”，曹操是他那个时代的国际警察。

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