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发表于 2008-4-24 09:02
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过去，县级以上安监部门才有安全生产行政执法权，乡镇一级没有执法权，导致乡镇（街道）在开展安全生产监管工作时力度有限，另一方面，由于人力、物力等条件限制，县级安监部门监管全市安全生产工作又难以到位。为把安全生产监管的触角延伸到乡镇，实现“重心下移、关口前移”，根据 有关文件精神，市安监局经过认真细致的准备和调查研究，制定了《邵武市乡（镇）街道安全生产办公室行政执法工作规范（试行）》和《工作制度》，并与符合条件的17个乡镇（街道）签订行政执法委托书。从去年6月1日起，我市乡镇（街道）安全生产委托执法正式实行，市安监局也成为南平市开展安全生产委托执法第一探路人。
该局一是召开19个乡（镇）街道分管安全领导和安办主任会议，宣传、讲解委托乡（镇）街道安全生产行政执法目的、意义，明确任务、要求，在去年12个乡（镇）街道已委托执法基础上，今年剩余7个乡（镇）街道全面开展行政委托执法工作。二是严格把好乡（镇）街道安办执法人员“五道”审核关，即：单位人员性质；年龄、文化；思想政治；专业知识能力；监察取证和持证上岗情况。三是抓好乡（镇）街道委托执法前对人员的培训再教育，组织有关人员学习了邵武市乡镇（街道）安全生产办公室行政执法工作规范（试行）的通知，讲解抓好矿山安全检查方法、危化企业检查应注意的事项，培训会上就《生产安全事故报告和调查处理条例》进行宣传和讲解。四是对乡镇安办人员实行跟班学习、实践安全生产检查执法活动。即市安监局监察组人员下乡镇监察时，通知安办执法人员一起随同检查企业安全生产，边查边指导，讲解怎样发现事故隐患，如何填写执法文书等。目前已深入6个乡镇、安办实行跟班执法检查18人(次)。五是统一登记造册、统一管理。市安监局确定一位同志具体负责对乡（镇）街道安办人员情况，登记造册、跟踪管理，统一领用执法文书、报表，做到规范管理。
通过部分乡(镇)街道近一年简易委托执法工作实施以来，成效明显，乡镇基层安全监管战斗力明显增强。据统计，乡（镇）街道执法人员以市安监局名义开展执法活动检查企业单位762家次，查出事故隐患1529条，整改率达95%以上，整改率显著提高，杜绝了重特大安全事故发生。我市乡（镇）街道安全生产委托执法工作目前已得到省、南平市安监部门的充分肯定，市安监局代表我市先后在省、南平市作典型发言，经验在全南平乃至全省推广。
新闻来源:市网络新闻中心（官远发） |
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