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近日，南平市公布最新的“四比六促”成绩单，邵武市在乡村振兴工作中脱颖而出，位居10个县（市区）第一。 人居环境整治，以往的认识，就是扫扫地、搞搞卫生。今年3月8日，邵武市率先发起声势浩大的农村人居环境整治大会战。全市上下闻风而动，从26个乡村振兴示范村出发，集中整治农村环境脏乱差问题，在改善村容村貌的同时涵养文明乡风。邵武市“小题大做”，并把它做为实施乡村振兴的首场硬仗，这背后有何深意？
示范引领，观念革故鼎新
“打扫好门前屋后，拆除了乱搭乱盖，村里的天都亮了！”75岁的蔡火秀是下沙镇屯上新村的老住户，这些天来，她发现村里变得越来越宽敞利落了。
屯上新村建于2008年，由于没有提前规划，新村不新是所有人进村的第一感受。“我们农村喜欢放养鸡鸭，村子里满地都是鸡鸭粪便，到了下雨天村道上污水横流，脚都不敢踩。”蔡火秀说，以往村容村貌别提有多差，大家早已习惯了这样的环境，自然而然地认为农村就应该是这样，没什么不妥。
“农村人居环境问题，是久治不愈的顽症，我们要做的，是改变老百姓先前那些不好的生活习惯，改善老百姓的生活环境，改良不良的村风民俗。”邵武市委书记何光松说，由于长期的疏忽，农村脏乱差的问题普遍存在，为此，邵武针对乡村振兴的难点和痛点，以大会战的形式，开展整治工作。
根据全市情况，邵武市将整治工作细化为“五清一改”。农村生活垃圾、村内塘沟、标语横幅、私搭乱建以及畜禽养殖粪污等农业生产废弃物都在清理范围内，但重点是改变影响农村人居环境的不良习惯。
老百姓多年养成的习惯，并非一声令下就能马上转变。村民何财玉怎么也想不明白，为啥在家门口堆点柴火养几只鸡就不行了？“改变老百姓的观念，需要镇村干部的示范带动。”下沙镇党委书记范育华说，从4月起，下沙镇每天下午由挂村领导带队，镇村干部投身环境整治，引导带动村民一起干。
“一开始村里拆除鸡舍鸭舍、彩钢瓦，老百姓不解的声音很多，五天以后，整治初具雏形，村民感受到了整治前后的变化后，开展工作就顺利了许多。”屯上村支部书记龚春生说，除了用和风细雨的方式和村民讲道理，还要做出样子让村民可学可看。不到一个月时间，屯上村拆除了沿国道线上300多平方彩钢瓦，清运了100多车的垃圾，并在清理后的空地上种上草籽绿化。像何财玉一样原本持反对意见的村民逐渐有了转变，“村里现在这么漂亮，家家门口干干净净，我看到门前有一点脏东西就赶紧清掉，不能给自家丢脸。”何财玉说。
从被迫“要我干”到主动“我要干”，村民的思想观念已发生转变。“我们运用村规民约来规范村民行为，让整治实现常态化。”龚春生说，未来每月村里将评选文明家庭和流动红旗，设立奖罚，共同养成保持人居环境干净整洁的好习惯。
疏堵结合，有力度更有温度
晒口街道新丰村党员卢建华在316国道边上开了家餐馆，因为生意红火，他在店前搭起了200多平米的彩钢棚，在棚下支桌子供客人用餐。卢建华的做法并非个例，新丰村国道沿线的41户人家，几乎家家都搭盖了彩钢棚。 （下转二版） （上接一版）“国道边上的餐馆和修理厂，最长的彩钢棚从门面延伸出10米，短的也有4、5米，既影响美观，也不安全。”新丰村下派书记张斌说，在下发拆除通知后，村里集中整治违章搭建，仅花费五天时间拆除了沿线4000多平方米的彩钢瓦。
“对于影响环境整洁美观的私搭乱建行为，村里的态度是零容忍。”张斌说，卢建华作为村里的党员，自愿最先拆除自家彩钢棚，在他的带头示范下，拆除工作顺利进行。
一味的光堵不疏，不听取百姓的心声，容易让私搭乱盖的现象卷土重来。
“拆除彩钢棚以后，不能遮风挡雨，一到雨季外面下大雨，屋内下小雨，这可怎么办？”拆除前，许多村民提出了这样的疑虑。为了不影响村民正常生活，新丰村在征求大家意见后，同意每户可以在门前延伸两米安装雨披，雨披的制作标准由村里统一，达到整洁美观实用的效果。卢建华在全村第一个装上了雨披。“拆除彩钢棚以后店里亮堂了许多，过路的客人反而可以一眼看到我家门面，生意好着咧！”卢建华笑呵呵地说。
“做农村工作，必须疏堵结合，既要整治脏乱差，更要解决群众生产生活遇到的困难和问题，体现整治工作的力度和温度。”何光松说，乡村振兴的主体是农民，必须唤醒农民的意识，把功夫真正下到实处。
在下沙镇屯上新村，家禽住上了“集体宿舍”，农机具有了专门的停车场，成为一道特殊的风景线。“以往这块空坪堆满了村民的杂物和农机具，清理、拆除了私搭乱建后，我们与村民约法三章，不允许再散养家禽，乱停放农机具。”龚春生说，为了让百姓的生活空间宜居舒适、生产环境更加有序，村里根据地形，统一建设37间鸡舍，每间12平米，满足堆放杂物和养家禽的需求，实行‘人畜分离’。此外，还建设农机具停放场，规范农机具摆放秩序。
“合理安置后，我们在闲置的十亩地上种植澳洲茶树，一年可以为村财增收近4万元，真正实现共建共享。”龚春生说。
留住乡愁，重塑乡村肌理
在晒口街道，同青新村像一幅水墨画，富屯溪和同青溪交汇于此，依山而建的徽派民居错落有致，自然民俗相映成趣。“有赖于新村前期的高起点规划和高标准建设，一张蓝图绘到底，如今越发凸显出独特韵味。”晒口街道党工委书记黄春英说。2007年，新村邀请福建省村镇建设发展中心完成总体规划编制，提出打造美丽乡村，生态与生产、人文与历史相结合的建设理念。建筑外观运用马头墙等元素，集纳了和平古镇、金坑古民居等民居风格。
“2009年新村建成搬迁后，我们就设立村规民约，不允许村民养鸡鸭等家禽，不鼓励烧柴火成为村民共识。”黄春英说，由于前期的严格规划，如今新村实施乡村振兴工作事半功倍，群众自发行动共同守护村居。
保留风貌与乡村发展并行不悖。围绕实施乡村振兴战略，邵武市提出“一个合身管用的规划、一个增收致富的产业、一个整洁优美的村庄、一个文明和谐的环境、一个充满活力的组织”作战格局。“如今，邵武26个示范村已培育41个产业项目，我们在发展产业的同时注重保护乡村肌理，梳理乡村脉络，处理好传统与现代、继承与发展的关系。”邵武市委副书记王晓说。
晒口街道的高峰村是南平市产业兴旺示范村，由于高山盆地的独特生态气候，全村汇聚了十多种绿色产业。“我们始终把保护高峰村自然生态作为底线要求，在项目入驻方面充分考虑生态环保因素。”黄春英说，在严格发展绿色产业的同时，高峰村确定了“以农带旅、以旅兴农、农旅融合”的发展路子，对上个世纪七十年代的老村部、老电影院、老茶场进行修缮保护，既保护了旧建筑，又留住了知青和农场的乡愁记忆。今年三月份，晒口街道邀请上海同济大学规划设计团队为高峰村编制规划，进一步打造乡村振兴新引擎。
“乡村规划要准确把握自身发展条件、资源禀赋、发展思路，量体裁衣、彰显特色，不搞大拆大建，不搞一刀切，让农村望得见山水，记得住乡愁。”何光松说，目前邵武市以宅基地补充耕地指标交易资金向乡镇倾斜，筹措上亿资金专项用于乡村振兴工作，“一带N点”26个乡村振兴示范村，将由市里统一出资进行产业和乡村建设规划，率先步入全方位、高质量、个性化发展轨道。
来源：今日邵武数字报 |
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发表于 2019-6-17 10:02
发表于 2019-6-17 10:42
